Initiative de développement de l'INTOSAI

Soutenir des institutions supérieures de contrôle efficaces, responsables et inclusives

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À propos de l'ISC PMF

Qu'est-ce que l'ISC PMF ?

Le cadre de mesure de la performance des institutions supérieures de contrôle (SAI PMF) est un outil de l'INTOSAI qui fournit aux institutions supérieures de contrôle (ISC) un cadre pour les évaluations volontaires de leur performance par rapport au cadre des déclarations professionnelles de l'INTOSAI (IFPP) et à d'autres bonnes pratiques internationales établies pour l'évaluation externe. audit public. L'ISC PMF a été officiellement approuvée en tant qu'outil de l'INTOSAI lors du Congrès de l'INTOSAI à Abou Dhabi en décembre 2016. L'ISC PMF est un cadre polyvalent et universel qui peut être appliqué à tous les types d'ISC, indépendamment de la structure de gouvernance, du mandat et du contexte national. et niveau de développement.

Conformément aux objectifs de l'INTOSAI-P 12 La valeur et les avantages des institutions supérieures de contrôle - faire une différence dans la vie des citoyens, le CMP ISC fournit également aux ISC une base objective pour démontrer leur pertinence continue auprès des citoyens et des autres parties prenantes. Il aspire à évaluer la contribution des ISC au renforcement de la responsabilité, de la transparence et de l'intégrité. Et cela donne aux ISC l'occasion de devenir des organisations modèles, montrant l'exemple dans la promotion de la transparence et de la responsabilité grâce à des rapports publics crédibles sur leur propre performance.sai pmf mal recadré

Le CGP de l'ISC évalue de manière holistique les fonctions d'audit et de non-audit de l'ISC et constitue un outil inestimable pour hiérarchiser la meilleure façon de développer les capacités institutionnelles, organisationnelles et professionnelles en se concentrant sur :

  • Indépendance et cadre juridique
  • Gouvernance interne et éthique
  • Qualité des audits et rapports
  • Gestion financière, actifs et services de soutien
  • Ressources humaines et formation
  • Communication et gestion des parties prenantes

Le cadre peut être utilisé pour contribuer à l'amélioration du développement des capacités et de la planification stratégique des ISC en promouvant l'utilisation de la mesure et de la gestion des performances, ainsi qu'en identifiant les opportunités de renforcement et de suivi des performances des ISC et de renforcement de la responsabilisation. Il est pertinent pour les ISC qui ont adopté, aspirent à adopter ou souhaitent se comparer au cadre de l'IFPP et à d'autres bonnes pratiques internationales. Il s'agit d'un outil volontaire et non destiné à être obligatoire dans tout ou partie de la communauté INTOSAI.

Gouvernance stratégique et opérationnelle

L'ISC PMF est une pierre angulaire de l'objectif stratégique 2 de l'INTOSAI « Développement des capacités » et est identifiée comme une base solide pour évaluer les besoins afin d'éclairer les plans stratégiques et les efforts de développement des capacités des ISC. La Commission de renforcement des capacités (CBC) de l'INTOSAI est responsable de la gouvernance stratégique de l'ISC PMF. Il est important de noter que la CBC doit « servir de gardien du CGP de l'ISC et plaider en faveur de son utilisation auprès des ISC » et « fournir une orientation stratégique et superviser la mise en œuvre, la maintenance, l'utilisation et la pertinence du cadre de mesure de la performance de l'ISC ».

L'équipe de l'ISC PMF au sein de l'IDI est le responsable opérationnel du soutien, de la coordination et de la facilitation de l'ISC PMF. L'équipe agit en tant que coordinateur mondial et fournisseur des fonctions de soutien de l'ISC PMF, sous la supervision et l'orientation stratégique du CBC en tant que dépositaire de l'ISC PMF. L'IDI fournit des formations, des conseils et un soutien aux équipes d'évaluation. L'IDI administre également la fonction d'examen indépendant de la conformité des projets de rapports à la méthodologie CMP de l'ISC.

Afin de renforcer le développement et la mise en œuvre de l'ISC PMF, un groupe consultatif indépendant (IAG) de l'ISC PMF composé de donateurs volontaires, d'ISC et d'organes de l'INTOSAI a été créé. L'IAG fournit des conseils stratégiques et des recommandations pour soutenir le CBC et l'équipe SAI PMF dans leurs efforts pour développer et mettre en œuvre en permanence la stratégie SAI PMF. Il est également chargé d'assurer l'engagement continu et approprié des donateurs dans le CMP de l'ISC.

Les membres actuels de l'IAG sont :

  • Commission européenne (président)
  • ISC Brésil
  • ISC Kenya
  • Banque interaméricaine de développement (BID)
  • ISC Norvège
  • Secrétariat d'Etat suisse à l'économie (SECO)
  • Agence norvégienne de coopération au développement (NORAD)
  • Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GiZ)
  • ISC France
  • ISC Philippines
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Stratégie de mise en œuvre du CMP de l'ISC

Lorsque l'INTOSAI a approuvé le SAI PMF en décembre 2016, elle a également soutenu la stratégie de mise en œuvre du SAI PMF 2017-19. La Stratégie PMF de l'ISC a été élaborée par un groupe de travail créé à la demande des présidents des objectifs de l'INTOSAI, composé du CBC (ISC d'Afrique du Sud et ISC de Suède), du Secrétariat de l'INTOSAI-Donateur, de l'Initiative de développement de l'INTOSAI et du Président du WGVBS ( ISC du Mexique).

En 2019, la stratégie a été révisée sous la supervision de la CBC pour prolonger sa validité jusqu'en 2022 et la stratégie 2020-2022 a été approuvée au XXII INCOSAI. Outre les consultations avec diverses parties prenantes, les conclusions du rapport 2017 sur le bilan mondial des ISC, ainsi que plusieurs enseignements importants tirés de la période de mise en œuvre 2017-2019, ont été pris en compte dans ce travail. Deux domaines clés sur lesquels la stratégie 2020-22 se concentre davantage sont :

  • La publication des évaluations du CMP des ISC est à la traîne et la stratégie prévoit davantage d'efforts pour encourager les ISC à publier leurs résultats du CMP des ISC, conformément à INTOSAI-P 12 objectifs des ISC de montrer l'exemple en matière de transparence.
  • La nécessité d'aborder l'application partielle des domaines et des indicateurs d'évaluation du CMP de l'ISC. Les ISC utilisent de plus en plus des parties du cadre du CGP des ISC à des fins telles que le suivi annuel des performances ou une évaluation autonome des performances dans un domaine spécifique. La stratégie vise à répondre à cette tendance en fournissant des conseils spécifiques, une sensibilisation et une formation ciblée pour garantir que ces applications de la méthodologie sont effectuées de manière cohérente et ne compromettent pas son intégrité. Pour garantir cette intégrité, l'IDI vous conseille de procéder à une évaluation complète et holistique du SAI PMF avant que le cadre ne soit utilisé pour une application partielle, comme, par exemple, à des fins de surveillance.
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La stratégie de mise en œuvre 2023-28

L'objectif général de la stratégie est de guider le déploiement mondial du CGP des ISC dans les années à venir afin d'améliorer durablement la performance des ISC à l'échelle mondiale. La collaboration entre les principales parties prenantes et des ressources suffisantes continuent d'être des facteurs clés de succès pour y parvenir.

"Ce sont les résultats de l'ISC PMF que nous recherchons :

La stratégie 2017-2019 est téléchargeable ici.
La stratégie 2020-2022 est téléchargeable ici.
La stratégie 2023-2028 est téléchargeable ici.

Histoire

Le Cadre de mesure de la performance des institutions supérieures de contrôle (SAI PMF) a été élaboré par le Groupe de travail de l'INTOSAI sur la valeur et les avantages des ISC (WGVBS) à la suite d'une décision du Congrès de l'INTOSAI en Afrique du Sud en 2010. La version 2016, qui a fait l'objet d'un examen approfondi la consultation et les tests à travers plus de 20 évaluations pilotes et plusieurs séries de consultations officielles approuvées lors du Congrès de l'INTOSAI à Abu Dhabi en 2016, reflète les expériences de la version pilote (à partir de juillet 2013), qui était avec de nombreuses parties prenantes au cours de la période 2013-15.

Avant que l'équipe de travail de l'ISC PMF ne prenne la décision de développer un nouvel outil pour évaluer la performance des ISC, le Secrétariat INTOSAI-Donateurs a réalisé une cartographie des outils existants utilisés au sein de l'INTOSAI et des communautés de donateurs pour évaluer la performance des ISC. Le but de la cartographie était d'acquérir une compréhension des outils existants et d'examiner l'utilité de différents outils, en tout ou en partie, pour éclairer le développement d'un futur CMP ISC. L'exercice de cartographie a montré qu'aucun des outils existants ne répondait à toutes les exigences définies auxquelles un tel outil devrait satisfaire pour répondre aux besoins des différentes parties prenantes. La principale recommandation du rapport de cartographie était de développer un nouvel outil de mesure de la performance des ISC, dans le but de répondre au plus grand nombre d'exigences possible en s'appuyant sur des outils déjà existants afin de ne pas dupliquer les efforts.

La cartographie détaillée se trouve ici.