Les 11 et 12 juillet 2024, l'Institution supérieure de contrôle du Mexique a accueilli la réunion inaugurale du Groupe de référence de l'OLACEFS sur l'indépendance des ISC à Mexico. L'événement a constitué une étape importante, rassemblant des dirigeants et des représentants des institutions supérieures de contrôle (ISC) de la région de l'OLACEFS, ainsi que des parties prenantes clés de l'Initiative de développement de l'INTOSAI (IDI). L'objectif de la réunion était d'aborder la question urgente de l'indépendance des ISC par des mesures à la fois réactives et proactives, offrant une plateforme de discussion, d'échange de connaissances et de planification stratégique.
Succès, la réunion inaugurale du Groupe de référence de l'OLACEFS sur l'indépendance des ISC a jeté une base solide pour les efforts futurs. Les participants sont repartis avec une compréhension plus approfondie des outils et des initiatives de l'IDI disponibles pour soutenir l'indépendance des ISC, ainsi qu'un engagement renouvelé en faveur d'une action collaborative. Alors que les menaces à l’indépendance de l’ISC continuent de croître, l’importance de tels rassemblements ne peut être surestimée. La région OLACEFS, aux côtés de l’IDI, continuera de s’appuyer sur cette dynamique et de tirer parti des connaissances partagées pour faire respecter les principes d’indépendance et de responsabilité.
Contexte et contexte
Auparavant, l'IDI a soutenu les ISC de l'OLACEFS à travers divers outils et activités, en employant des approches à la fois réactives et proactives en matière d'indépendance des ISC. Depuis 2018, l'IDI a utilisé le Mécanisme rapide de plaidoyer pour l'indépendance (SIRAM) des ISC pour aider les ISC confrontées à des menaces pour leur indépendance de la part des acteurs politiques. Le mécanisme a résolu des problèmes tels que les retards dans le processus de nomination, le licenciement des chefs d'ISC, les restrictions d'accès à l'information et les coupes budgétaires injustifiées. Comme le montre le dernier rapport d’inventaire mondial de l’IDI de 2023, l’augmentation des menaces signalées contre l’indépendance des ISC met en évidence une tendance inquiétante liée à des problèmes mondiaux plus larges tels que le déclin de l’État de droit et le rétrécissement de l’espace civique.
Pour contrer ces menaces, l'IDI a également lancé le Projet mondial sur l'indépendance des ISC en collaboration avec l'OCDE, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international. Ce projet se concentre sur l'analyse des facteurs informels affectant l'indépendance de l'ISC du point de vue des pouvoirs exécutif et législatif. De plus, l'initiative LEG ISC soutient les unités juridiques au sein des ISC, tandis que des ateliers conçus pour renforcer la collaboration entre les ISC et les organisations de la société civile (OSC) visent à améliorer la responsabilité publique. Au cours de la réunion du Groupe de référence, les deux programmes et leurs approches de plaidoyer affiliées ont été présentés et discutés entre les représentants de l'ISC et les défenseurs de l'indépendance.
Le Groupe de référence dirigé par l'IDI et l'OLACEFS est similaire à d'autres groupes de référence sur l'indépendance des ISC au niveau régional, comme l'EUROSAI. Les principaux objectifs du Groupe de Référence OLACEFS sont de :
- Créer une plateforme de discussion et d'échange d'expériences sur l'indépendance des ISC
- Encourager les membres de l'OLACEFS à contribuer à l'amélioration des outils et initiatives de l'IDI
- Favoriser l’intérêt et la participation aux activités de l’IDI liées à l’indépendance des ISC
Participants et faits saillants du programme
La constitution du groupe de référence a été approuvée par la XXXIIe Assemblée Générale de l'OLACEFS, comprenant la Présidence, le Secrétariat Technique, la Présidence de l'EFSUR et la Présidence de l'OCCEFS. La réunion inaugurale a invité tous les membres régionaux à la suite de la conférence conjointe EUROSAI-OLACEFS tenue plus tôt dans la semaine. Veuillez lire ci-dessous pour obtenir un récapitulatif et les principaux points à retenir de la réunion du groupe de référence.
Jour 1 : 11 juillet
La première journée a commencé avec les messages inauguraux des représentants de l'IDI, du Secrétariat général de l'OLACEFS et de la présidence de l'OLACEFS, donnant le ton de l'événement et décrivant les objectifs et les buts du groupe de référence.
Séances clés :
- Présentation des participants et termes de référence du groupe: Les participants se sont présentés et ont partagé leurs attentes, suivi d'une présentation et d'une discussion sur la portée et les objectifs du groupe animé par l'IDI.
- Opportunités et défis de l’indépendance à l’OLACEFS: Le contrôleur général Camilo Benítez a partagé sa vision sur les questions d'indépendance régionale.
- Initiatives de l’IDI et coordination avec l’OLACEFS: L'IDI a détaillé ses initiatives en faveur des ISC membres de l'INTOSAI, en soulignant l'importance de la collaboration.
- Présentation et discussion SIRAM: Une table ronde sur l'outil SIRAM comprenait des témoignages de l'ISC de Pologne, mettant en évidence les applications et les impacts dans le monde réel.
- Discussion de groupe sur les risques et les défis de l’indépendance: Une session interactive animée par l'IDI a permis aux participants de discuter des risques et des atouts régionaux concernant l'indépendance de l'ISC.
Jour 2 : 12 juillet
La deuxième journée s'est concentrée sur les initiatives mondiales et les programmes spécifiques conçus pour soutenir l'indépendance des ISC.
Séances clés :
- Projet mondial sur l'indépendance des ISC: L'IDI a présenté le projet mondial, suscitant une discussion sur ses implications et ses avantages potentiels pour la région.
- Présentation et discussion de l’Initiative LEG-ISC: Les participants ont exploré l'initiative LEG-ISC, qui vise à renforcer le soutien juridique aux ISC.
- Renforcer les relations ISC-OSC: L'IDI a dirigé un panel sur le renforcement de la collaboration entre les ISC et les OSC, présentant un programme d'ateliers pour améliorer la responsabilité publique.
- Discussion sur les activités ultérieures: Le président a animé une discussion sur les activités futures du groupe de référence, ouvrant la voie à un engagement et à une action continus.
La réunion s'est terminée par un message de clôture de la présidence de l'OLACEFS, résumant les principaux points à retenir de l'événement et réitérant l'engagement à sauvegarder l'indépendance de l'ISC. Les efforts de collaboration et les expériences partagées des participants ont souligné l’importance de la solidarité régionale et d’un plaidoyer proactif face à des défis croissants.