Initiative de développement de l'INTOSAI

Soutenir des institutions supérieures de contrôle efficaces, responsables et inclusives

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Fondations mondiales

Pour que l'IDI fournisse un soutien efficace à travers ses quatre axes de travail et ses efforts bilatéraux, il doit y avoir de solides fondations mondiales qui renforcent le rôle et l'efficacité des ISC. L'IDI, en coopération avec l'INTOSAI et la communauté des donateurs, a identifié quatre domaines d'intervention clés, ou "fondements", qui peuvent collectivement créer une base mondiale solide pour soutenir les ISC et améliorer la valeur et les avantages qu'elles offrent aux citoyens. 

Les quatre fondements clés sont :

  • Organiser des partenariats stratégiques avec d'autres organisations qui peuvent contribuer à renforcer les ISC
  • Négocier le soutien aux ISC, auprès des donateurs, des pairs partenaires ou d'autres organisations
  • Mesurer et surveiller les performances des ISC
  • Plaidoyer et communication sur le développement des ISC

La Unité des fondations mondiales (GFU) coordonne les activités au sein de ces quatre fondations, tant au travers de l'IDI que du Coopération INTOSAI-Donateurs.

Le contexte et les objectifs de chacune des quatre fondations, comme indiqué dans Plan stratégique actuel de l'IDI, peut être trouvé ci-dessous.

Quatre fondements mondiaux pour le succès des ISC

Des partenariats stratégiques, des partenaires plus forts

Reconnaissant que la vision de l'IDI est partagée avec celle de nombreux partenaires, l'IDI cherchera à s'engager dans des partenariats stratégiques qui permettent à l'IDI et à ses partenaires de travailler ensemble pour atteindre des objectifs communs. En tant qu'organe de l'INTOSAI, l'IDI a toujours été et continuera de travailler en partenariat avec d'autres organes de l'INTOSAI. En outre, l'IDI s'associera également à des organisations extérieures à l'INTOSAI. L'IDI considère les groupes de partenaires suivants comme essentiels :

  • Régions INTOSAI : Partenaire clé de l'IDI pour la mise en œuvre régionale de chaque volet de travail. Bien que chaque région diffère dans son mandat, ses aspirations et sa structure organisationnelle, les organismes régionaux sont des partenaires essentiels pour communiquer et se coordonner avec leurs ISC membres, et pour comprendre le contexte et les besoins régionaux. Les organismes régionaux sont également des partenaires clés dans le développement et la fourniture de produits et d'initiatives de l'IDI, et gèrent souvent leurs propres programmes de développement des capacités.
  • Commissions et groupes de travail de l'INTOSAI : Ceux-ci rassemblent la communauté mondiale des ISC - des pays développés et en développement - pour établir des normes d'audit, développer et diffuser de bonnes pratiques et des orientations sur l'audit et le renforcement des capacités, et partager les connaissances. Leurs produits constituent souvent le point de départ des initiatives de l'IDI et sont diffusés par l'IDI ; ils agissent en tant que partenaires pour la mise en œuvre ; et l'IDI transmet les enseignements tirés de la mise en œuvre à ces comités.
  • Agences des Nations Unies, partenaires au développement : L'INTOSAI entretient depuis longtemps des relations constructives avec les organes des Nations Unies. Récemment, les agences des Nations Unies sont devenues des partenaires dans la mise en œuvre des initiatives de l'IDI (par exemple, le programme Auditing SDGs). Outre les agences des Nations Unies, l'IDI a établi des financements directs et d'autres partenariats avec des partenaires de développement et héberge le Secrétariat INTOSAI-Donateurs depuis 2010, apportant son soutien à la coopération INTOSAI-Donateurs. Les agences des Nations Unies et les partenaires de développement continueront d'être des partenaires stratégiques importants pour la mise en œuvre du Plan stratégique de l'IDI en termes de plaidoyer mondial, de conception et de réalisation de flux de travail, de partage des connaissances, de coordination du soutien et de financement.
  • ISC : Les pays développés et en développement apportent un soutien considérable en nature à l'IDI, ainsi qu'un soutien à leurs pairs. Cela va du soutien institutionnel à long terme aux missions d'audit coopératif, aux examens et évaluations par les pairs, en passant par les cours de formation internationaux ad hoc. L'IDI cherchera à renforcer ses partenariats avec les ISC individuelles au cours de la nouvelle période du Plan stratégique.
  • Autres prestataires de support : Les organisations comptables professionnelles, les prestataires de services d'audit public spécialisés et les cabinets de conseil peuvent également être engagés dans le soutien aux ISC, généralement par la mise en œuvre de subventions et de contrats financés par des donateurs, et sont des partenaires potentiels pour l'IDI.
  • Organisations internationales de la société civile : Diverses OSC opèrent dans le secteur de la gouvernance, de la responsabilité et de la transparence et ont le potentiel de façonner l'environnement plus large dans lequel opèrent les ISC. Plusieurs OSC, telles que l'International Budget Partnership, entreprennent des travaux directement liés au thème de la performance et de la capacité des ISC. Ces OSC sont toutes des partenaires potentiels pour le travail de l'IDI aux niveaux mondial, régional et national.

Mesurer et surveiller les performances et le soutien des ISC

En tant qu'organe de l'INTOSAI à vocation mondiale, engagé à la fois dans la formulation des politiques et la mise en œuvre au niveau des ISC, l'IDI occupe une position unique pour mesurer et surveiller les performances et le soutien des ISC au niveau mondial. La justification de l'engagement dans ce domaine découle du besoin d'informations mondiales sur les performances et les priorités des ISC, de la nécessité de s'assurer que le soutien est efficacement coordonné, de la nécessité d'identifier les résultats du soutien aux ISC et de tirer des leçons sur l'efficacité du soutien.

L'IDI envisage les composantes suivantes sous Mesurer et surveiller la performance et le soutien des ISC :

  1. Enquête mondiale et inventaire : L'IDI coordonnera l'Enquête mondiale triennale de l'INTOSAI, en partenariat avec les Commissions, les Régions, le Secrétariat général, le Président et le Groupe de travail sur la planification stratégique de l'INTOSAI. L'IDI produira et diffusera également son rapport triennal sur l'inventaire mondial. Cela fournit un aperçu global des niveaux et des changements dans la capacité et la performance des ISC, ainsi que d'autres informations sur le développement des capacités des ISC. Il s'appuie largement sur les résultats de l'enquête mondiale de l'INTOSAI, complétés par d'autres informations sur les performances des ISC. Après les rapports de 2010, 2014 et 2017, de nouveaux rapports seront publiés en 2020 et 2023.
  2. Base de données sur le développement des capacités des ISC : Auparavant administré par l'IDS au nom de la Coopération INTOSAI-Bailleurs de fonds, celui-ci enregistre les projets de soutien mondiaux, régionaux et au niveau des ISC mis en œuvre dans le monde entier. Il fournit une plate-forme solide pour la planification et la coordination du soutien aux ISC.
  3. Programme 360 ​​- Évaluation de la durabilité et de l'impact : Ce plan stratégique prend comme point de départ la nécessité d'améliorer l'impact et la durabilité du travail de l'IDI. L'IDI développera et lancera donc le programme 360, dans le but général de mieux comprendre si les résultats attendus et l'impact des initiatives de l'IDI sur la capacité et la performance des ISC ont été atteints et maintenus, et ce qui y a contribué. Les résultats fourniront une boucle de rétroaction pour améliorer les flux de travail de l'IDI. Alors que le suivi des résultats sera intégré en permanence dans chaque flux de travail, l'évaluation de la durabilité et de l'impact nécessite une perspective à plus long terme. Le suivi des composantes spécifiques des axes de travail6 après leur achèvement sera donc assuré par le biais de cette fondation globale.
  4. Gestion globale des données de performance des ISC : Les composants ci-dessus génèrent et reposent sur une vaste collection de données sur la capacité et les performances des ISC, tirées de nombreuses sources. Cependant, ces données sont collectées et gérées individuellement. Une meilleure gestion de ces données pourrait renforcer la planification et le ciblage du soutien de l'IDI et la compréhension des résultats. Un meilleur partage des données de performance au niveau mondial, régional et des ISC - dans le respect de la confidentialité des réponses aux enquêtes et des résultats d'évaluation non publiés - pourrait aider toutes les parties prenantes engagées dans le soutien aux ISC à renforcer leur travail et à mieux communiquer les résultats. Cela pourrait être fait via une base de données accessible sur le Web et/ou les pages pays de la base de données sur le développement des capacités des ISC. Les travaux de l'IDI dans ce domaine au cours de la période 2019-23 progresseront en fonction des niveaux d'intérêt et de la disponibilité des ressources.

Courtier de soutien

Pour l'IDI, le soutien de courtage consiste à faciliter l'appariement et la mise en relation des ISC avec des partenaires appropriés, et à donner aux ISC les moyens de mieux articuler leurs besoins de soutien. Le soutien au courtage peut se faire par le biais d'un processus formel, comme l'appel mondial à propositions (GCP), ou de manière plus informelle par le biais de tous les travaux de l'IDI. L'IDI mettra davantage l'accent sur le rapprochement des bons partenaires pour soutenir les ISC et les régions de l'INTOSAI (par le biais d'échanges entre pairs, le soutien des donateurs, etc.).

Courtier de soutien

Comme le montre la figure, l'IDI négociera le soutien par le biais d'une intervention ciblée (GCP), qui serait une approche révisée pour intensifier le soutien en aidant à faire correspondre les besoins des ISC avec les capacités de soutien des donateurs/pairs. L'IDI pourrait également continuer à négocier un soutien moins directement par le biais de ses flux de travail et du soutien individuel des ISC, en facilitant les contacts avec les organisations donatrices et d'autres fournisseurs de soutien. Une méthode moins directe consiste pour l'IDI à repérer les opportunités de manière informelle grâce à sa collecte de données sur la performance, son engagement en partenariat et son travail de plaidoyer.

Plaidoyer et communications pour le changement de comportement

Les communications et le plaidoyer sont essentiels pour maximiser l'efficacité du plan stratégique de l'IDI. Une stratégie mondiale de communication et de plaidoyer de l'IDI distincte mais complémentaire7 renforce la vision, la mission et les priorités stratégiques définies dans le Plan stratégique au niveau mondial.

L'IDI définit le plaidoyer comme un processus qui implique de responsabiliser et de faciliter les efforts des parties prenantes pour modifier les lois, les pratiques, les idées et la répartition du pouvoir et des ressources existantes. Il s'agit à la fois de changer des décisions spécifiques affectant la vie des gens et de changer les processus de prise de décision, afin qu'ils soient plus efficaces, responsables et inclusifs. L'IDI applique des approches de plaidoyer pour soutenir l'amélioration durable de l'indépendance, des ressources, des capacités, des performances et de l'impact des ISC. L'IDI plaide pour la mise en œuvre des normes internationales pour et par les ISC, et pour que les ISC s'engagent dans les questions émergentes pertinentes pour les citoyens.

La Coopération INTOSAI-Bailleurs de fonds a demandé à l'IDI d'intégrer le travail opérationnel pour atteindre les objectifs du protocole d'accord entre la communauté des Bailleurs de fonds et l'INTOSAI. À cet égard, l'IDI plaidera spécifiquement pour que le soutien soit dirigé par l'ISC, bien coordonné et harmonisé autour de la propre planification stratégique de l'ISC. L'IDI travaillera en étroite collaboration avec l'INTOSAI et la communauté des donateurs pour tirer parti de leur engagement dans la promotion de ces principes.

En tant que membre de la famille INTOSAI avec un rôle distinct en tant qu'organe de mise en œuvre, l'IDI coordonnera, travaillera et créera des synergies avec les entités de l'INTOSAI et contribuera au Plan stratégique de l'INTOSAI par ses propres efforts de communication et de plaidoyer.

L'IDI se concentrera sur les objectifs de communication suivants :

  1. Communiquer la valeur d'IDI
  2. Sensibiliser au rôle, aux avantages et aux défis des ISC
  3. Plaidoyer pour un meilleur environnement et un meilleur soutien des ISC

L'IDI ciblera son public en s'adressant directement aux parties prenantes concernées via des canaux de communication appropriés et en s'engageant avec des agents de changement qui ont le potentiel d'agir au nom de l'IDI. L'IDI intégrera le genre dans son travail de plaidoyer et de changement de comportement. Le changement de comportement englobera non seulement les bonnes pratiques de coopération au développement, mais communiquera également les avantages de la diversité pour les ISC et les pays dans lesquels elles opèrent. et leurs contributions au succès des efforts de développement des capacités.