Initiative de développement de l'INTOSAI

Soutenir des institutions supérieures de contrôle efficaces, responsables et inclusives

Bannière de soutien bilatéral

Soutien bilatéral

Le soutien bilatéral veille à ce que les ISC les plus en difficulté soient assistées et améliorent leurs performances. 

Les principales caractéristiques du soutien bilatéral sont : des conseils personnalisés, l'implication d'une majorité du personnel de l'ISC, des activités dans le pays, une équipe de pairs dédiée et pluriannuelle et de la flexibilité. 

Où nous travaillons

Un soutien bilatéral est actuellement fourni aux ISC de onze pays

Où nous travaillons

Un soutien bilatéral est actuellement fourni aux ISC dans onze pays :

Contexte

Les ISC opèrent dans des environnements politiques et économiques différents et font face à des contraintes et opportunités variées. Bien que les évaluations de l'IDI confirment que la plupart des ISC en développement bénéficient des programmes régionaux et mondiaux de l'IDI, il est reconnu que certaines ISC ont besoin d'un soutien bilatéral plus important pour développer durablement leurs capacités et leurs performances.

Le soutien bilatéral peut être défini comme un soutien au renforcement des performances, de l'indépendance et du professionnalisme d'une ISC, en tenant compte des besoins et des opportunités de l'ISC. Il adopte une approche holistique du développement des capacités où un soutien peut être fourni pour le renforcement des capacités professionnelles, organisationnelles et/ou institutionnelles de l'ISC.

L'INTOSAI a une forte tradition de soutien bilatéral entre pairs, et un certain nombre d'ISC de pays en développement participent actuellement à des programmes bilatéraux de renforcement des capacités. Il existe également un grand nombre d'ISC qui reçoivent le soutien des donateurs et/ou le soutien technique de prestataires du secteur privé.

Le mandat révisé de l'IDI approuvé par l'INCOSAI en 2013 a donné à l'IDI un mandat clair pour travailler de manière bilatérale. L'IDI a élaboré une politique pour clarifier les conditions, les principes et les modalités de travail de l'appui bilatéral de l'IDI. Il cherche à utiliser les avantages comparatifs de l'IDI, tels que l'accès à des personnes-ressources expérimentées des ISC et la position de l'IDI en tant que fournisseur mondial de développement des capacités de l'INTOSAI.

Étant donné que l'appui au renforcement des capacités en général, et en particulier dans les contextes fragiles, comporte des risques en termes de non-réalisation d'objectifs ou de résultats durables, la politique bilatérale vise à s'appuyer sur les enseignements tirés de l'IDI et d'autres expériences d'appui dans les États de fragilité. La politique a été élaborée avec les contributions de diverses parties prenantes, y compris les régions de l'INTOSAI et les donateurs.

Dans le cadre des programmes mondiaux et régionaux de l'IDI, un soutien est également fréquemment fourni au niveau des ISC. Le soutien bilatéral de l'IDI diffère du soutien au niveau des ISC dans le cadre des programmes mondiaux et régionaux en ce qui concerne les ISC ciblées et les domaines de soutien. Alors que les programmes mondiaux et régionaux se concentreront sur un domaine de soutien défini et cibleront les ISC ayant la capacité de suivre avec succès les activités conjointes dans le cadre du programme, le soutien bilatéral sera généralement plus large et ciblera les ISC les plus en difficulté avec une capacité limitée. à suivre.

Le programme bilatéral couvre un portefeuille d'accords avec des ISC de pays sélectionnés. Pour chaque projet bilatéral, des accords de coopération ont été signés. Ceux-ci montrent les résultats, les produits et les activités dans chaque pays.

Le programme bilatéral comprend également le programme Tier 2. Celui-ci est établi en partenariat avec l'AFROSAI-E et le CREFIAF. Il s'agit de soutenir jusqu'à neuf ISC sélectionnées par le Comité des donateurs de l'INTOSAI, lorsqu'un soutien supplémentaire est nécessaire pour établir des plans stratégiques et opérationnels ainsi qu'un soutien au développement des capacités à long terme. Le document de programme de niveau 2 constitue la principale stratégie de mise en œuvre de ce programme.

Pour que l'IDI envisage de nouveaux projets de soutien bilatéral, l'ISC doit demander un soutien, soit par l'intermédiaire du Appel à propositions mondial ou directement à l'IDI. L'IDI envisagera également un soutien bilatéral si un donateur demande à l'IDI de fournir un soutien. Un dialogue sera alors engagé avec l'ISC.

L'IDI évaluera toutes les demandes ou options de soutien bilatéral en utilisant un ensemble uniforme de conditions. Un soutien bilatéral sera envisagé pour les ISC qui remplissent les conditions suivantes :

  1. L'ISC a des défis majeurs et il y a un besoin de soutien bilatéral dans les domaines où l'IDI a des compétences et des avantages comparatifs
  2. L'ISC ne reçoit pas un soutien important et il n'y a pas d'autres prestataires communautaires de l'INTOSAI (ISC ou organisations régionales) capables de fournir le soutien nécessaire
  3. L'IDI a la capacité de fournir un soutien et des modalités de travail appropriées peuvent être établies
  4. L'ISC démontre une volonté et un engagement continu à renforcer sa performance et à fonctionner selon les principes de transparence et de responsabilité