Mit. eine positive Zukunft gestalten
Strategische Managementprozesse
in einer Zeit der Herausforderungen und des Aufbruchs
Demokratie- Die Geschichte von Tunesien
Mit den Worten des strategischen Planungsteams der Obersten Rechnungskontrollbehörde (ORKB) von Tunesien, „Obwohl wir die Zukunft nicht umfassend und genau vorhersagen können, können wir versuchen, Governance-Mechanismen einzuführen, die es uns ermöglichen, eine kontinuierliche Überprüfung der Realität durchzuführen und gegebenenfalls die Vorgehensweise zu ändern lässt uns Optimismus im Allgemeinen hoffen, dass Veränderungen möglich sind und dass die Zukunft besser sein wird als die Vergangenheit."
Der tunesische Rechnungshof trat 2019 der Strategie-, Leistungsmessungs- und Berichterstattungsinitiative (SPMR) bei, mit dem Ziel, Erfahrungen mit anderen arabischen ORKB auszutauschen und fortschrittliche Ansätze zu übernehmen. Während seiner gesamten Teilnahme hat der Hof kontinuierlich strategisches Management als Mechanismus angewandt, um sein Umfeld im öffentlichen Sektor positiv zu beeinflussen.
Die SPMR-Reise der ORKB von Tunesien zeichnete sich durch Gründlichkeit und Kontinuität aus. Dies half dem Team, alle Herausforderungen des externen Umfelds wie die Pandemie und den darauf folgenden wirtschaftlichen Abschwung zu überstehen und das demokratische System des Landes zu schützen. Der Höhepunkt dieser Arbeit war der neue strategische Plan für den Zeitraum 2022-2026. Der strategische Plan konzentriert sich auf drei Ziele:
Festlegung
eine faire und effiziente Finanzgerichtsbarkeit
Stärkung des Vertrauens der
tunesische Staatsbürger im Rechnungshof und
Stärkung seiner Kommunikation und
Interaktion mit seiner Umwelt
Beitrag zur Rechenschaftspflicht und Transparenz bei der Verwendung öffentlicher Gelder und Verbesserung der Leistung des öffentlichen Sektors
Um diese Ziele zu erreichen, ist der tunesische Rechnungshof bestrebt, die Abdeckung, Qualität und Veröffentlichung seiner wichtigsten Prüfungs- und anderen Produkte in Übereinstimmung mit internationalen Standards zu verbessern. Der Hof plant außerdem, seine eigenen Anstrengungen zu verstärken, um in Sachen Transparenz und Rechenschaftspflicht mit gutem Beispiel voranzugehen, und seine Bemühungen um die Einbindung von Interessengruppen zu intensivieren.
Es ist bemerkenswert, dass die einzigartige justizielle Rolle des Gerichtshofs in den letzten Jahren gestärkt wurde, was auch das dritte Ziel des neuen Strategieplans motiviert. Durch seine Arbeit trägt der Gerichtshof zum Schutz der aufstrebenden Demokratie in Tunesien bei, indem er die Anwendung der Bestimmungen des Wahlgesetzes sicherstellt, indem er die Finanzierung von Wahlkampagnen überwacht, Verstöße aufdeckt und Täter sanktioniert.
Der neue Strategieplan baut auf solider Vorarbeit auf. Das tunesische SPMR-Team begann mit dem Aufbau eines gründlichen Verständnisses der aktuellen und jüngsten Leistung der ORKB, indem es die Selbstbewertung der Leistung durch die Annahme des ORKB-Leistungsmessungsrahmens (ORKB-PMF) abschloss. Der Hof wandte sich auch an seine wichtigsten internen und externen Interessengruppen, um besser zu verstehen, wie sie seine aktuelle Leistung beurteilen und was sie von seiner zukünftigen Arbeit erwarten. Da das Studium der Vergangenheit für diejenigen wichtig ist, die für die Zukunft planen wollen, überprüfte das Team auch, inwieweit die Ziele und geplanten Aktivitäten des vorherigen strategischen Plans erreicht wurden. Dies half dem Team zu verstehen, was abgeschlossen und was noch ausstand, und bessere Lösungen für die Zukunft zu entwickeln.
Diese Ergebnisse ermöglichten es dem Team, einen umfassenden Überblick über Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken zu entwickeln und die wichtigsten strategischen Probleme oder wichtigsten grundlegenden Fragen zu identifizieren, um die neue strategische Ausrichtung des Gerichtshofs voranzutreiben. Umfangreiche Arbeitssitzungen mit Mitgliedern der ORKB von Tunesien stellten die Eigenverantwortung durch einen partizipativen Ansatz für den neuen Strategieplan sicher.
In der Erkenntnis, dass strategisches Management solide Umsetzungsprozesse erfordert, arbeitete das Team der ORKB Tunesien parallel sowohl an der Strategie als auch am ersten operativen Plan für 2022. Das Team erhielt Verstärkung von der Unterstützungsabteilung des Hofes, um einen ganzheitlichen Jahresplan zu entwickeln, der die damit verbundenen Aktivitäten detaillierter spezifizierte bis zur Umsetzung der Strategie im ersten Jahr.
Die vorgeschlagenen Aktivitäten zielen darauf ab, Prüfungsprozesse zu verbessern, einschließlich einer besseren Angleichung an die ISSAIs, eines risikobasierten Ansatzes und einer Überprüfung von Ansätzen zur Stärkung der Kapazitäten der Mitglieder des Rechnungshofs. Der Einsatzplan konzentrierte sich auch auf Mechanismen zur Verbesserung der internen und externen Kommunikation, Qualitätssicherungsansätze, die Stärkung des internen Kontrollsystems des Hofes und die Verbesserung der Vertrautheit mit der Technologie und den Programmierinstrumenten. Durch diese Aktivitäten möchte der Hof sein Image und seine Rolle als vorbildliche Institution verbessern, die einen Mehrwert für die Effizienz des öffentlichen Sektors schafft und Transparenz und Rechenschaftspflicht unterstützt.
Es gibt viele Faktoren, die zu den positiven Erfahrungen mit dem strategischen Management der ORKB von Tunesien beigetragen haben. Entscheidend ist, dass das Engagement der obersten Führungsebene der ORKB unverzichtbar war. Darüber hinaus achtete das teilnehmende Team darauf, ein gemeinsames Verständnis über die Art und Bedeutung des strategischen Managements aufzubauen. Ein stark partizipativer Ansatz erleichterte eine Einigung über die gemeinsame Vision für den Gerichtshof unter Berücksichtigung des externen und internen Umfelds. Die Abstimmung zwischen dem strategischen und dem operativen Plan wird eine bessere Entscheidungsfindung unterstützen, die die finanziellen Auswirkungen und die strategische Bedeutung der Aktivitäten berücksichtigt.
CO-AUTOREN
Fadhila Gargouri, SP-Teammitglied von der ORKB von Tunesien
Nihed Maaloul, SP-Teammitglied von der ORKB von Tunesien
Abdelhakim Ben Lazreg, Leitender Manager, INTOSAI-Entwicklungsinitiative
Die SPMR-Initiative wird vom Schweizer Staatssekretariat für Wirtschaft, SECO, mitfinanziert
