ORKB sind in unterschiedlichen politischen und wirtschaftlichen Umfeldern tätig und sehen sich unterschiedlichen Beschränkungen und Möglichkeiten gegenüber. Während Evaluierungen der IDI bestätigen, dass die meisten in Entwicklung befindlichen ORKB von den regionalen und globalen IDI-Programmen profitieren, wird anerkannt, dass einige ORKB eine umfassendere bilaterale Unterstützung benötigen, um ihre Kapazität und Leistung nachhaltig zu entwickeln.

Bilaterale Unterstützung kann als Unterstützung zur Stärkung der Leistung, Unabhängigkeit und Professionalität einer ORKB unter Berücksichtigung der Bedürfnisse und Möglichkeiten der ORKB definiert werden. Es verfolgt einen ganzheitlichen Ansatz zur Kapazitätsentwicklung, bei dem Unterstützung für die Stärkung sowohl der fachlichen als auch der organisatorischen und/oder institutionellen Kapazität der ORKB bereitgestellt werden kann.

Die INTOSAI hat eine lange Tradition bilateraler Peer-to-Peer-Unterstützung, und eine Reihe von ORKBn in Entwicklungsländern sind derzeit an bilateralen Programmen zur Kapazitätsentwicklung beteiligt. Es gibt auch eine große Zahl von ORKBn, die Spenderunterstützung und/oder technische Unterstützung von privaten Anbietern erhalten.

Das überarbeitete IDI-Mandat, das 2013 vom INCOSAI gebilligt wurde, gab der IDI ein klares Mandat, bilateral zu arbeiten. Die IDI hat eine Richtlinie entwickelt, um die Bedingungen, Grundsätze und Arbeitsmodalitäten für die bilaterale Unterstützung der IDI zu klären. Es versucht, die komparativen Vorteile der IDI zu nutzen, wie den Zugang zu erfahrenen ORKB-Ressourcen und die Position der IDI als globaler Kapazitätsentwicklungsanbieter der INTOSAI.

Da die Unterstützung von Kapazitätsentwicklung im Allgemeinen und insbesondere in fragilen Kontexten Risiken in Bezug auf das Nichterreichen von Zielen oder nachhaltigen Ergebnissen birgt, zielt die bilaterale Politik darauf ab, auf den Lehren aus der IDI und anderen Erfahrungen mit der Unterstützung in fragilen Staaten aufzubauen. Die Richtlinie wurde mit Beiträgen verschiedener Interessengruppen entwickelt, einschließlich der INTOSAI-Regionen und Geber.

Im Rahmen der globalen und regionalen Programme der IDI wird auch häufig Unterstützung auf ORKB-Ebene geleistet. Die bilaterale Unterstützung der IDI unterscheidet sich von der Unterstützung auf ORKB-Ebene innerhalb globaler und regionaler Programme in Bezug darauf, welche ORKB angesprochen werden und in welchen Bereichen sie unterstützt werden. Während sich die globalen und regionalen Programme auf einen definierten Unterstützungsbereich konzentrieren und auf ORKB abzielen, die in der Lage sind, gemeinsame Aktivitäten im Rahmen des Programms erfolgreich weiterzuverfolgen, ist die bilaterale Unterstützung typischerweise breiter und richtet sich an die am stärksten benachteiligten ORKB mit begrenzter Kapazität weiterverfolgen.

Das bilaterale Programm umfasst ein Portfolio von Vereinbarungen mit ausgewählten Länder-ORKBn. Für jedes bilaterale Projekt wurden Kooperationsvereinbarungen unterzeichnet. Diese zeigen die Ergebnisse, Leistungen und Aktivitäten in jedem Land.

Lesen Sie die bilaterale Richtlinie der IDI

Das bilaterale Programm umfasst auch das Tier-2-Programm. Diese wird in Partnerschaft mit AFROSAI-E und CREFIAF eingerichtet. Es umfasst die Unterstützung von bis zu neun ORKBn, die vom INTOSAI-Geberausschuss ausgewählt wurden, wenn zusätzliche Unterstützung erforderlich ist, um strategische und operative Pläne sowie langfristige Unterstützung beim Kapazitätsaufbau zu erstellen. Das Tier-2-Programmdokument bildet die Hauptumsetzungsstrategie für dieses Programm.

Damit IDI neue bilaterale Unterstützungsprojekte erwägen kann, sollte die ORKB um Unterstützung bitten, entweder über die Globaler Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen oder direkt beim IDI. IDI erwägt auch bilaterale Unterstützung, wenn ein Spender IDI um Unterstützung bittet. Anschließend wird ein Dialog mit der ORKB aufgenommen.

Die IDI bewertet alle Anfragen oder Optionen für bilaterale Unterstützung anhand einheitlicher Bedingungen. Bilaterale Unterstützung wird für ORKB in Betracht gezogen, die die folgenden Bedingungen erfüllen:

1. Die ORKB steht vor großen Herausforderungen, und es besteht Bedarf an bilateraler Unterstützung in Bereichen, in denen die IDI über Kompetenzen und komparative Vorteile verfügt
2. Die ORKB erhält keine umfassende Unterstützung und es gibt keine anderen Anbieter der INTOSAI-Gemeinschaft (ORKB oder regionale Organisationen), die die benötigte Unterstützung leisten könnten
3. IDI ist in der Lage, Unterstützung zu leisten, und es können geeignete Arbeitsvereinbarungen getroffen werden
4. Die ORKB zeigt den Willen und das anhaltende Engagement, ihre Leistung zu stärken und gemäß den Grundsätzen der Transparenz und Rechenschaftspflicht zu arbeiten