مبادرة المساءلة العالمية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (GSAI)
أنشأت مبادرة الإنتوساي للتنمية، بما في ذلك منظمة الإنتوساي للتعاون بين المانحين (IDC)، شراكات طويلة الأمد لدعم الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في السياقات الصعبة. يتم توفير الدعم المكثف لتمكين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من إنشاء مشاريع طويلة الأجل لتنمية القدرات وتنفيذها لتحقيق أداء وتأثير أكبر.
على مدى السنوات الأخيرة، قام برنامج PAP-APP (شراكة دعم الأقران المتسارعة أو Partenariat d'Appui Accéléré par des Pairs باللغة الفرنسية) الذي أنشأته IDI وAFROSAI-E وCREFIAF بدعم تسعة أجهزة عليا للرقابة من خلال برنامج دعم الأقران والشراكة. تم إنشاء PAP-APP استجابة لدعوة الإنتوساي العالمية لتقديم المقترحات (GCP)، المستوى 2، والتي تركز على الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في أفريقيا.
الآن ، في الإصدار الثاني من GCP Tier 2 ، تعمل IDI على توسيع هذا التركيز على الدعم من نظير إلى نظير والشراكة إلى ثمانية من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة حول العالم في مبادرة مساءلة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ، والمعروفة باسم GSAI. بدأت الهيئة العامة للرقابة المالية والمحاسبة ، التي تم إطلاقها في أواخر عام 2022 ، في اكتساب الزخم مع انطلاقها لتقديم الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة إلى شركائها النظراء وداعميها. مرحبًا بكم في GSAI.
لماذا هذه المبادرة؟
يتطلب التقدم نحو خطة التنمية المستدامة لعام 2030 تعزيز النظم الوطنية للاستخدام السليم للموارد العامة، لا سيما في البلدان التي تعاني من ضعف الإدارة المالية العامة والمعرضة لخطر التخلف عن الركب.
يمكن للأجهزة العليا للرقابة أن تلعب دورًا رئيسيًا في فرض الحوكمة الرشيدة والحد من الفساد. ومع ذلك ، فإن العديد من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في السياقات الصعبة تكافح من أجل لعب دور قوي ولديها القدرة على تقديم عمليات تدقيق أكثر تأثيرًا.
تهدف المبادرة العالمية لمحاسبة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (GSAI) إلى حشد الدعم الفعال والمنسق جيدًا للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في السياقات الصعبة. تعمل هذه الأجهزة العليا للرقابة في كثير من الأحيان في بيئات تواجه تحديات سياسية و/أو اقتصادية و/أو اجتماعية خطيرة، وبالتالي فهي في أمس الحاجة إلى الدعم الموسع والمعزز. تم أخذ عدة عوامل في الاعتبار أثناء اختيار الأجهزة العليا للرقابة المستفيدة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر:
التواجد في بلد مصنف على أنه من أقل البلدان نمواً ، أو بلد آخر منخفض الدخل أو من البلدان ذات الدخل المتوسط الأدنى على قائمة OECD DAC لمتلقي المساعدة الإنمائية الرسمية
أن تكون مقيمًا في دولة تم تصنيفها على أنها هشة وفقًا لقائمة البنك الدولي المنسقة للأوضاع الهشة
أن تكون موجودًا في بلد يسجل الدرجات في أدنى رُبعين من مؤشر إدراك الفساد لمنظمة الشفافية الدولية ، أو بدون أي درجة متاحة (لا توجد بيانات متاحة لمؤشر أسعار المستهلك)
الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة التي لديها أداء عام ضعيف أو متوسط ، أو مع عدم توفر بيانات الأداء (بناءً على بيانات PEFA و OBI)
الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة التي ليس لديها دعم لتنمية القدرات أو ليس لديها احتمالات للحصول على دعم قصير الأجل
ومن المتوقع أن تمكّنهم المبادرة من المضي قدماً في تنمية قدراتهم والوصول إلى مستوى جديد من القدرات والأداء المستدامين بمرور الوقت.
تم إطلاق المبادرة في عام 2022 من قبل تعاون الإنتوساي مع المانحين كجزء من عملها الواسع لتعزيز الدعم والاستقلال والأداء والفوائد للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في البلدان النامية ، وتدير المبادرة IDI بتمويل من الاتحاد الأوروبي.
ما هو الهدف الرئيسي؟
تتوافق الأهداف والمبادئ الأساسية للهيئة العامة للرقابة المالية مع مبادئ الخطة الإستراتيجية لمبادرة التنمية الدولية 2024 - 2029 واستراتيجية IDC 2020-2030 ، من أجل:
تمكين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأكثر تحديًا لتعزيز قدراتها وأدائها من خلال دعم تنمية القدرات على نطاق واسع بقيادة الأجهزة الرقابية والاستراتيجية.
إنشاء آليات لضمان تطوير المشاريع بالشراكة بين الجهاز الأعلى للرقابة المالية والجهات المانحة ومقدمي الدعم. وهذا يضمن التنسيق والدعم المخصص للاحتياجات والفرص الفريدة لكل جهاز أعلى للرقابة المالية والمحاسبة.
في نهاية المطاف ، ستكون مبادرة GSAI تعزيز قدرة وأداء الأجهزة العليا للرقابة من خلال حشد دعم مستقر طويل الأجل لتنمية القدرات وبالتالي المساهمة في تحقيق الهدف 16.6 من أهداف التنمية المستدامة - تطوير مؤسسات حكومية فعالة وخاضعة للمساءلة وشفافة.
ما هو نهج التسليم؟
يركز برنامج GSAI بشكل كبير على تقديم الدعم من خلال شراكات طويلة الأمد بين الأجهزة العليا للرقابة المستهدفة والجهات المانحة ومقدمي الدعم من مجتمع الإنتوساي. ويسعى هذا النهج إلى الاستفادة من الموارد من مختلف الجهات الفاعلة بأفضل طريقة ممكنة لزيادة احتمالية النجاح في جهودهم الرامية إلى تعزيز قدرة هذه الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة التي تواجه تحديات كبيرة.
يتم إنشاء مجموعات المشاريع الفردية لتطوير وتنفيذ مشاريع تنمية القدرات المناسبة للأجهزة المستهدفة ، والتي تتكون من الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة نفسه ومقدمي الدعم المهتمين (مثل المنظمات المانحة ومناطق الإنتوساي وغيرها من هيئات الإنتوساي والأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة).
من هم المستفيدون من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة؟
الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الخاصة بـ بليز ، بنين ، دومينيكا ، هايتي ، هندوراس ، قيرغيزستان ، لبنان ، وطاجيكستان انضموا إلى المبادرة. هذه الأجهزة العليا للرقابة لديها فرص فريدة للتطوير واحتياجات الدعم.
سيقوم برنامج GSAI بتطوير مشاريع قطرية مصممة خصيصًا لكل منها بالشراكة مع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة النظيرة والجهات المانحة وشركاء التنفيذ. وفي كل حالة، هناك أجهزة عليا للرقابة نظيرة ومنظمات إقليمية وشركاء تنفيذ من ذوي الخبرة مهتمون بتقديم الدعم الفني، ومن المتوقع أن يقوم العديد من المانحين بتمويل المشاريع القطرية. انقر أدناه للحصول على معلومات مفصلة عن كل جهاز أعلى للرقابة المالية والمحاسبة.
عام من GSAI في العمل
شركاء GSAI
