تعمل الأجهزة العليا للرقابة في بيئات سياسية واقتصادية مختلفة وتواجه قيودًا وفرصًا متنوعة. بينما تؤكد تقييمات IDI أن معظم الأجهزة العليا للرقابة المالية النامية تستفيد من برامج IDI الإقليمية والعالمية ، فمن المسلم به أن بعض الأجهزة العليا للرقابة تتطلب دعمًا ثنائيًا أكثر شمولاً لتطوير قدراتها وأدائها على نحو مستدام.

يمكن تعريف الدعم الثنائي على أنه دعم لتقوية أداء واستقلالية ومهنية أحد الأجهزة العليا للرقابة ، مع الأخذ بعين الاعتبار احتياجات وفرص الجهاز. يأخذ نهجًا شاملاً لتنمية القدرات حيث يمكن تقديم الدعم لتعزيز كل من القدرات المهنية والتنظيمية و / أو المؤسسية للجهاز.

للإنتوساي تقليد قوي في الدعم الثنائي من نظير إلى نظير ، ويشارك عدد من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في البلدان النامية حاليًا في برامج تنمية القدرات الثنائية. هناك أيضًا عدد كبير من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة التي تتلقى دعم الجهات المانحة و / أو الدعم الفني من مقدمي الخدمات من القطاع الخاص.

أعطى التفويض المنقح لمبادرة التنمية الدولية التي أقرتها الإنكوساي في عام 2013 مبادرة التنمية الدولية تفويضًا واضحًا للعمل على المستوى الثنائي. لقد طورت مبادرة التنمية الدولية سياسة لتوضيح الشروط والمبادئ وطرق العمل للدعم الثنائي للمبادرة. ويسعى إلى الاستفادة من المزايا النسبية لمبادرة الإنتوساي للتنمية ، مثل الوصول إلى الخبراء ذوي الخبرة في الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ووضع مبادرة الإنتوساي للتنمية كمزود عالمي لتنمية القدرات.

نظرًا لأن دعم تنمية القدرات بشكل عام ، وخاصة في السياقات الهشة ، ينطوي على مخاطر من حيث عدم تحقيق الأهداف أو النتائج المستدامة ، تهدف السياسة الثنائية إلى البناء على الدروس المستفادة من مبادرة تنمية القدرات IDI وتجارب الدعم الأخرى في الدول الهشة. تم تطوير السياسة بمدخلات من مختلف أصحاب المصلحة ، بما في ذلك مناطق الإنتوساي والجهات المانحة.

ضمن برامج IDI العالمية والإقليمية ، يتم تقديم الدعم بشكل متكرر على مستوى الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. يختلف الدعم الثنائي لمبادرة IDI عن الدعم على مستوى الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ضمن البرامج العالمية والإقليمية من حيث الأجهزة المستهدفة ومجالات الدعم. في حين أن البرامج العالمية والإقليمية ستركز على مجال محدد من الدعم ، وتستهدف الأجهزة العليا للرقابة التي لديها القدرة على المتابعة الناجحة للأنشطة المشتركة ضمن البرنامج ، فإن الدعم الثنائي عادة سيكون أوسع ويستهدف الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ذات القدرات المحدودة. للاتحاق.

يغطي البرنامج الثنائي مجموعة من الاتفاقيات مع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الدولة المختارة. تم توقيع اتفاقيات تعاون لكل مشروع ثنائي. توضح هذه النتائج والمخرجات والأنشطة في كل بلد.

اقرأ سياسة IDI الثنائية

يتضمن البرنامج الثنائي أيضًا برنامج المستوى 2. تم تأسيس هذا بالشراكة مع AFROSAI-E و CREFIAF. وهو يتضمن دعم ما يصل إلى تسعة أجهزة عليا للرقابة تختارها لجنة المانحين بالإنتوساي ، حيث يلزم دعم إضافي لوضع خطط إستراتيجية وتشغيلية بالإضافة إلى دعم تنمية القدرات على المدى الطويل. تشكل وثيقة برنامج المستوى 2 استراتيجية التنفيذ الرئيسية لهذا البرنامج.

لكي تنظر IDI في مشاريع دعم ثنائية جديدة ، يجب على الجهاز الأعلى للرقابة أن يطلب الدعم ، إما من خلال دعوة عالمية لتقديم العروض أو مباشرة إلى IDI. ستنظر مبادرة التنمية الدولية (IDI) أيضًا في الدعم الثنائي إذا طلب أحد المانحين من مبادرة التنمية الدولية تقديم الدعم. سيبدأ بعد ذلك حوار مع الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة.

ستقوم IDI بتقييم جميع الطلبات أو الخيارات للدعم الثنائي باستخدام مجموعة موحدة من الشروط. سيتم النظر في الدعم الثنائي للأجهزة العليا للرقابة التي تستوفي الشروط التالية:

1. يواجه الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة تحديات كبيرة وهناك حاجة إلى دعم ثنائي في المجالات التي تتمتع فيها IDI بالكفاءات والمزايا النسبية
2. لا يتلقى الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة دعماً مكثفاً ولا توجد جهات أخرى في مجتمع الإنتوساي (الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة أو المنظمات الإقليمية) قادرة على تقديم الدعم المطلوب
3. IDI لديها القدرة على تقديم الدعم ويمكن وضع ترتيبات العمل المناسبة
4. يُظهر الجهاز رغبة والتزامًا مستمرًا لتعزيز أدائه والعمل وفقًا لمبادئ الشفافية والمساءلة